近期，一些地方“预制菜进校园”话题受到社会广泛关注。近日，记者就“预制菜进校园”采访教育部有关司局负责人。
据这位负责人介绍，学校食品安全和营养健康事关学生健康成长，教育部长期以来会同相关部门，切实落实党中央、国务院决策部署，严格落实食品安全法等法律法规，先后制定实施了《学校食品安全与营养健康管理规定》《营养与健康学校建设指南》等制度规定，不断加强对学校食品安全和营养健康的管理。
食品安全法第五十七条规定，学校等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准；从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，当餐加工，确保食品安全。
这位负责人指出，党和政府高度重视学校食品安全，十分关心学生健康成长，广大家长期望孩子在学校吃得既绿色安全又营养健康。经研究，鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，对“预制菜进校园”应持十分审慎态度，不宜推广进校园。
中新网成都9月26日电 (记者 贺劭清)记者26日从四川省教育厅获悉，四川省教育厅近日印发《关于进一步做好学校食品安全管理工作的通知》(简称《通知》)，对进一步做好四川学校食品安全管理工作提出不得有食堂不用、不得以营利为目的等“十个不得”要求。对于预制菜，《通知》明确指出，鉴于当前预制菜没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，对“预制菜进校园”应持十分审慎态度，不宜推广进校园。
《通知》要求，学校一般不得外购直接入口的熟食品或预包装食品，不得采购法律法规明令禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品及亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)、含铝食品添加剂。中小学、幼儿园食堂不得制售冷食类食品(水果除外)、生食类食品、裱花蛋糕、现榨果蔬汁，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发青发芽土豆等高风险食品。要保证食材新鲜，确保校园食品安全、营养、健康。
《通知》提出，学校食堂、超市(小卖部)应当依法取得食品经营许可或备案，并严格按照载明的经营项目进行经营。从业人员应取得健康证明后方可上岗。中小学、幼儿园一般不得在校内设置超市(小卖部)等食品经营场所。
《通知》明确，学生餐应坚持公益性原则。学校食堂应保证饭菜价格明显低于校外市场同类饭菜价格，经过批准实施校外供餐的饭菜价格，不得高于当地同类学校自主经营食堂同类饭菜价格，并定期进行财务核算公示。
在食堂管理方面，《通知》提出，不得有食堂不用。学校供餐坚持以食堂供餐为主，暂时不具备食堂供餐条件的，应加大投入，通过新建、改建、扩建食堂等方式完善设施设备，加快推行食堂供餐；学校无食堂或不具备食堂供餐，确需校外供餐的，应征得大部分师生家长的同意，经所属教育行政主管部门或学校行业主管部门批准，并履行公开招标等相应程序，严禁有食堂不用。
在供餐时间方面，《通知》提出，学生餐原则上当餐加工，从烧熟至食用间隔时间不得超过两小时。分餐和校外供餐应使用密闭容器盛放，容器材料应符合食品安全国家标准或有关规定。校外供餐要配备封闭式食品专用运输车辆，应安装车辆行驶轨迹监控、装卸视频监控、温度控制等设备；学校应对到校的餐食进行查验，确保中心温度符合食品安全要求。
此外，《通知》还提出，不得自带不安全食品到校、不得擅自改变经营模式、不得收取承包管理费、不得损害师生家长的权益等。(完) 【编辑:陈文韬】
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从争议走向理性 “风口”上的预制菜还缺什么
发布时间：2023-09-27 09:56:01 | 来源：中国商报网 | 作者：马嘉
近期，从“预制菜能否进校园”到“预制菜是否安全”，有关预制菜的讨论热度越来越高。相关数据显示，2026年，我国预制菜市场规模有望超过万亿元。从风口浪尖走向良性发展，预制菜产业还有哪些问题需要解决？
预制菜安全吗
公众了解预制菜吗？“预制菜的定义非常宽泛。”四川旅游学院烹饪学院院长李想对中国商报记者表示，“在食品工业中，广义的预制菜可以把除了初级农产品之外的所有食品全部包含在内。预制菜本身不是食品分类的概念，而是一个产业概念。”
根据《2021—2022中国预制菜行业发展报告》，预制菜从广义上来说是指，以农、畜、禽、水产品为原料，配以各种辅料，经预加工（如分切、搅拌、腌制、滚揉、成型、调味）而成的成品或半成品。这意味着，大到酒店后厨简单蒸煮或油炸之后就可以上桌的预制菜品，小到速冻调理制品、小酥肉等火锅食材，甚至公众日常从超市中买到的切好的丝状、片状等净菜都可以称为“预制菜”。
预制菜安全吗？“在产业推动与市场热捧之下，预制菜凭借每年超20%的增长率已经成为当前社会经济中‘闪亮的星’。”中国预制菜产业联盟副秘书长欧连维表示，“从整体销售渠道及当前舆情反馈来看，依然有众多消费者对预制菜存在一些顾虑和误解，针对预制菜的诟病可以概括为添加剂判定问题、营养元素流失和保鲜程度、重油重盐高糖等。究其原因，还是预制菜的定位定义、生产过程、原料选取、消费选择等各环节的不透明和不分级所造成的公众的不认知、不认可。”
“目前在预制菜的生产中，主要使用了极速冷冻、惰性气体包装保鲜、保鲜卡等物理保鲜技术，通过技术手段解决了大部分保鲜需求。”山西优鲜多歌供应链有限公司副总裁时晓钰说，“所以正规企业在生产净菜、中央厨房配餐等常见的预制菜场景中很少使用食品添加剂，食品添加剂也会影响食品的品质。且国家对食品添加剂的检测很严格，企业使用超量的食品添加剂会面临巨额罚款，对于一家认真经营的企业来说风险太大。当然，不排除一些小作坊在生产预制菜的过程中使用了食品添加剂，这是另一个维度的问题。”
艾媒咨询预计，2023年，我国预制菜市场规模将达5100亿元，2026年将达10720亿元。今年2月，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业。这是预制菜首次被写入中央一号文件。
一边是万亿元的产值预期，一边是公众源源不断的质疑，预制菜产业或走到了“十字路口”。
预制菜行业为何没有统一标准
没有统一的标准，也就意味着，各家企业在预制菜生产过程、产品分类中均有较大的自主权，这或也是预制菜品质良莠不齐，不同厂家生产的预制菜口味大相径庭的主要原因。
预制菜的统一标准为何难以建立？李想坦言，预制菜本身不是学术概念，包含的范围太广，针对所有菜品制定统一标准的难度也较大。从食品安全监管的角度来看，现有的食品相关的标准是可以涵盖预制菜的相关标准的。
相关数据显示，截至2022年11月底，全国共有预制菜标准69项，但这些标准主要是地方标准、团体标准、企业标准等，目前还缺乏完整的覆盖预制菜产业全链条的国家标准。
欧连维表示，预制菜是融合创新的产业，标准的制定要综合兼顾诸多方面，包括全面性、细分性、可追溯的产品标准和推荐标签系统。比如，预制菜涉及从产地到餐桌的诸多环节，包括原料生产、加工储藏、生产规范、冷链保鲜、原料配比、营养元素、使用方式等，只有对一款产品原料、生产到营养的全面标准化解读，才能让消费者有通盘的了解，这就要求标准的制定也需涉及各个环节。
“公众对预制菜的误解和愤怒情绪短时间难以消除，很多网上的舆论已经开始认为‘预制菜是毒药’。”一位涉及中央厨房业务的上市食品企业相关负责人对记者坦言，“多数企业现在都不敢提‘预制菜’这三个字，只说自己在做的业务是净菜、半成品加工菜。”
也有业内人士向记者透露，国家相关部门正在针对预制菜的标准制定做前期论证，包括预制菜的概念和所包含的范围，这项工作任务量大，难度确实不小。
预制菜产业走向何方
近日，江西赣州蓉江新区多名中小学生家长发布视频，抱怨当地给学生统一配送的午餐存在速度慢、质量差、口感不佳等问题。也有家长反映吃完学校的餐食后，孩子出现腹泻等情况。“抵制预制菜”频频登上热搜。
教育部有关司局负责人在接受媒体记者采访时也表示，鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，对“预制菜进校园”应持十分审慎的态度。
值得关注的是，多数企业对预制菜行业仍抱有较大热情。天眼查数据显示，截至2022年12月31日，我国预制菜相关企业达6.8万余家。在A股与预制菜有关的上市公司中，安井食品的速冻菜肴制品今年上半年实现营收21.99亿元，味知香实现营业收入约4.17亿元。
面对质疑，预制菜产业的出路在何方？欧连维认为，当前预制菜产业快速发展与标准体系建设相对滞后之间的矛盾是预制菜产业发展的主要难题。
“在预制菜上，我们同样需要行业制定更加全面、细分、可追溯的产品标准和推荐标签系统。在预制菜这个庞大的行业里，标准是需要分级分层且可追溯、可识别的，从标准到评价的联通、选品指导到指南的配套，这是预制菜高质量发展时期对企业和渠道的要求，也是赢得消费者信任的‘金钥匙’。”欧连维说。
“政府、行业主管部门、民间的三方组织应该加强对预制菜企业的监管和审查。希望有关部门能加强关于预制菜的科普，让公众能够了解整个行业目前的发展现状和产业的实际情况。企业也需要增强研发实力，把预制菜产品做得更加科学、营养，尤其要重视对生产、加工环节的食品品质的把控。”李想表示。
“进入校园、医院、老人等公益性场所，供儿童、老人、病人等特殊群体的预制菜应有更加清晰的细则和标准，并尽快实现食品安全全流程追溯。”时晓钰说，希望相关部门明确和提高对校园餐食营养供给的要求。在食品安全监管中，可加入营养管理事项，让配餐企业和学校更加重视学生的营养。同时，希望行业尽快构建全国性的预制菜标准体系，能够从生产、消费、营养、安全、品质、体验等各个维度对预制菜产品进行指导。
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9月26日，湖南省首个湘菜预制菜产业园在浏阳农科园启动建设。湖南省湘菜预制菜技术研究院同时揭牌。
湖南首个湘菜预制菜产业园在浏阳兴建 建成后总产值将超300亿
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9月26日，湖南省首个湘菜预制菜产业园在浏阳农科园启动建设。湖南省湘菜预制菜技术研究院同时揭牌。
项目占地2040亩，布局 一心 （产研展销中心）、 一带 （滨水生态景观带）、 三轴 （创新研发展示轴、冷链物流运送轴、对外联络轴）、 两区 （食品生产加工区、冷链物流仓储区），并建设冷链仓储中心、畜禽水产原料精细分割中心、预制菜产品研发中心（含院士工作站、研究院）、食品检验检测中心、中央厨房与食材配送中心、预制菜原料及产品展示中心、预制菜众创空间及中小企业孵化中心、预制菜电商中心。
建成后，将通过预制菜标准化、工业化生产，形成产供销一条龙、产学研一体化的现代农业产业体系。预计到2026年，园区全产业链总产值达到300亿元、纳税5亿元以上，预制菜链上企业达100家，其中省级龙头生产企业超过10家、规模以上企业50余家，成为中部地区预制菜产业新高地。
目前，浏阳预制菜产业发展迅猛，全市预制菜企业84家，2022年产值161.8亿元，占全省预制菜近一半产值。浏阳农科园聚集预制菜企业42家，2022年产值80亿元，占浏阳预制菜 半壁江山 。
近年来，全国多地引进中央厨房集中供餐模式，由餐饮公司对中小学、幼儿园的餐食进行集中配送。一般情况下，中央厨房覆盖多所学校的集体供餐，有的还承担全市或全区的中小学及幼儿园食材配送工作。
但对于中央厨房集中配餐的担忧正在多地蔓延，越来越多的家长开始担心学校的统一配餐含有预制菜，长期食用会对学生的健康不利。
对预制菜的质疑不仅存在于学校。
几个月前，一对杭州的新人结婚，特意选择了一家知名酒店中5988元的宴会套餐。后来才注意到，桌上近七成都是预制菜，成本不超过1500元。瞬间，“六千元的婚宴七成使用预制菜”成为网络热点。围绕“婚宴使用预制菜”的话题，网友们纷纷表示不能接受。“预制菜又难吃对身体又不好”“花了这么多钱，居然连火都不开”等言论层出不穷。
对于连锁餐厅是否使用预制菜的讨论也是热度不断。打开小红书搜索预制菜，首先映入眼帘的就是“如何分辨一道菜是否为预制菜”，以及对各种品牌的连锁餐厅是否使用预制菜的质疑。
网友普遍认为，出门去餐厅吃饭，就是为了吃一顿新鲜、干净、满满锅气的现炒菜，而现在的餐厅为了节省成本，处处使用的都是充满“科技与狠活”的预制菜，还不提前告知消费者，这是对消费者的隐瞒和不尊重。
（来源：小红书）
可以看出，从校园，到婚宴，再到日常生活，消费者对预制菜的态度，质疑多过接受。曾被预测有万亿潜力的预制菜产业，注定要直面这一劫。
预制菜市场降温
过去几年，预制菜市场一直处于高速发展期。2020年，光是新注册的预制菜企业就高达1.25万家，各大上市企业也增长迅速。同时，伴随“懒宅经济”的发展以及新冠疫情的影响，预制菜逐渐从B端走向C端，珍味小梅园、麦子妈等C端预制菜品牌进入消费者的视线。
2021年和2022年，预制菜市场共发生23起融资事件，其中有13起融资金额超千万元，深受资本市场青睐。
然而，高速发展的势头在2023年未能得以延续。
首先，从上市企业的情况来看，“预制菜第一股”味知香和“速冻供应链第一股”千味央厨这两大预制菜龙头的上半年财报均体现出行业遇冷的现象。
2023年上半年，味知香实现净利润0.73亿元，同比增长6.12%，相较前两年14.58%和17.37%的同比增速明显放缓。
味知香加盟店的拓店情况也不及去年同期。今年上半年，味知香开设加盟店188家，关店106家。新开店数量不及去年同期，但关店数量却逼近去年同期的2倍。这也导致加盟店渠道为总营收带来的增量有限，仅仅由去年同期的2.01亿元提升为今年的2.21亿元，间接影响了其利润端表现。据了解，2022年上半年，味知香共开设加盟店203家，关店57家。
千味央厨2023年上半年实现净利润0.56亿元，同比增长22.18%，相较前两年25.43%和50.51%的同比增速也有所放缓。
今年上半年，千味央厨油炸类、蒸煮类业务的毛利率分别下滑了0.59%和0.85%。而这两大业务在总营收的占比合计超过6成。
味知香是一家主攻C端的预制菜企业，且以线下门店渠道为主；千味央厨则是一家to B的企业，签约客户包括百胜中国、海底捞、华莱士、真功夫、老乡鸡、瑞幸咖啡等大B，也包括一些中小餐企。从二者的增速对比也能看出，今年C端市场波动更大，遇到的挑战也更严峻。
今年以来，脱离封控的限制，外食的次数增加，C端用户购买预制菜的频次明显减少，很多预制菜门店陆续关店。今年3月，冷冻速食品牌“烹烹袋”在多个电商平台的官方店铺均关停，其微信小程序囤货入口，目前也已无任何商品在售。而“烹烹袋”的多个社交平台都早于2022年中下旬停更。
为了寻求长线发展，很多C端预制菜品牌都在产品、渠道等方面做出了调整。珍味小梅园今年以来销量最好的是19.9元客单价的产品。相比曾经的明星产品红烧狮子头、酸菜鱼等，客单价有所下降。随着生活节奏恢复正轨，一日三餐的高频次需求也逐渐日常化，高性价比的SKU开始脱颖而出，成为品牌的关注重点。
其次，除了家庭场景，C端预制菜品牌也尝试从其他场景突围，例如高铁站、机场、地铁站等。近期，在北京多个地铁站，都入驻了名为“DT食堂”的智能取货柜，在售玉米和羊杂汤两种预制菜套餐。而早在去年，深圳地铁集团也曾跨界推出了旗下第一家餐饮品牌“深铁食研室”，售卖预制菜产品。
同时，也有很多C端品牌瞄准餐厅，重新做起了B端。擅做凉拌菜的紫燕食品在今年5月召开的股东大会上宣布，未来预制菜的主攻方向将会着重于B端，以川味凉拌菜为突破口布局。
然而，消费者对餐厅使用预制菜的顾虑一直存在。近期，江苏省消费者权益保护委发文称，调查显示，53.2%的消费者反对餐厅使用预制菜，表示去餐厅就是想吃新鲜菜品；62.8%的消费者在外就餐过程中遇到过餐厅使用预制菜；78.1%的消费者反映餐厅使用预制菜未做到提前告知。
预制菜标准之困
菜品不标准、质量无法保证、消费者信任度逐渐降低，是目前预制菜产业发展遇到的最大阻碍。
根据全国标准信息公共服务平台，截至目前，现行且有编号的预制菜标准共有193项，其中地方标准8项，团体标准138项，企业标准47项。
8项地方标准中，3项来自广西南宁，3项来自河北保定，2项来自重庆。
团体标准中，国家团体制定标准20条，地方团体制定标准118条。地方团体标准中，广东、山东、安徽、河南标准数量排名前列，占比达84.7%。
47条企业标准中，共有30条来自山东，其他来自上海、四川、湖南、广东和浙江。
可以看出，目前预制菜行业标准众多，但大都各自为阵，标准的权威性、普适性缺失。如果业内的人都说不清确切的标准，那么外界的质疑似乎也就不足为怪了。
但这些阶段性发展中的缺位和粗糙，并不妨碍市场看好它背后所蕴含的巨大潜力。行业有问题？改正即发展。
竞逐“预制菜之都”
对于乱象频发的市场，各地早已形成各自的产业集群，在政策支持下大力推动预制菜向更安全、更干净、更标准、更成熟发展。
2022年以来，预制菜产业受到各地瞩目，至少17城加入了“预制菜之都”的竞逐。从标准的制定情况也可以看出，广东、山东、河南聚集效应尤为明显。在地方政府政策的扶持下，这些地区建立起自己的预制菜产业园，利用地方优势，大力推动预制菜产业往更安全、更成熟的方向发展。广东：布局最早、发展最成熟
广东是预制菜布局最早、发展最为成熟的地区。2022年，广东省预制菜产值达545亿元，增速为31.3%，占全国的13%；聚集超6000家上下游相关企业，占全国的8.5%。
广东预制菜产业的飞速发展离不开政策支持和政府推动。截至2022年年底，广东已建成11个预制菜产业园。
今年7月，广东恒健投资控股有限公司与广东民营投资股份有限公司联合组建广东省预制菜产业投资基金，这是全国首个省级层面的预制菜产业投资基金，母基金规模达到50亿元，预计未来将形成百亿规模的子基金群，围绕预制菜生产、仓储、流通、消费以及装备生产等产业链重点领域和关键环节进行投资布局。
从各地区来看，顺德、肇庆高要、珠海、湛江、惠州、东莞等地纷纷出台政策，大力支持预制菜发展。肇庆高要2022年生产总值542亿元，其中预制菜产业规上企业产值达57亿元。接下来，高要将会通过设立产业基金、引进补贴、政策扶持等形式，继续推动预制菜产业园建设，加快建成“虾、米、猪、羊、桂”五条全产业链，加强技术研发，建设区域品牌。
山东：企业数量最多，资源禀赋强
山东是目前预制菜企业数量最多的省份。截至2022年年底达8400余家，占全国12%左右。此外，还有9家A股预制菜概念公司，分别是春雪食品、龙大美食、双塔食品、东方海洋、得利斯、惠发食品、好当家等。
今年的山东省政府工作报告中提出，将启动预制菜“十百千”培育行动，打造一批预制菜产业高地，即在全省培育预制菜“十大品牌、百强企业、千优产品”，打造一批质量过硬、社会认可度高的预制菜特色品牌，培育一批产业链条完整的预制菜头部企业，开发消费者认可、市场占有率高、具有示范引领作用的预制菜产品。
山东的预制菜产业发展呈现出了“多点开花”之势。潍坊、烟台、临沂、德州、青岛、淄博、威海等山东预制菜产业“雁阵型”产业集群已现雏形，以200余家龙头企业带头，形成了“头雁企业+雁阵集群”的预制菜产业集聚发展模式。
潍坊是山东较早布局预制菜的地区。早在去年4月，潍坊就提出建设“中华预制菜产业第一城”，大力发展预制菜产业，计划用3年时间培育3000家市场主体，全产业链规模突破3000亿元。作为全国4座年产蔬菜千万吨级、年产肉百万吨级城市之一，优渥的一产资源使潍坊的预制菜产业发展呈现出典型的资源驱动性。
数据显示，目前，潍坊全市预制菜市场主体近2000家，其中加工领域市场主体900多家，预制菜生产企业数量全国居首，诸城外贸、惠发食品、得利斯、新和盛、天成食品等一批龙头企业相继诞生。如今，潍坊的预制菜产业正向着更具辨识度的高质量发展方向迈进。
河南：产业融合，大步快跑
河南的预制菜产业发展也十分迅速。2022年10月27日，河南省人民政府办公厅印发《河南省加快预制菜产业发展行动方案（2022—2025年）》，方案中提出要从六大方面推动预制菜产业高质量发展，以重点单品集中突破带动特色产品多点扩张，以龙头企业集聚发展带动产业链上下游企业协同。到2025年，全省规模以上预制菜企业主营业务收入突破1000亿元。
新乡市原阳县在河南省的预制菜产业发展中处于领先地位。截至2022年底，原阳县有绿色食品企业60多家，其中预制菜企业40多家，爆款产品300多个，2021年产值突破70亿元，2022年已突破100亿元。目前，原阳县已建成16万吨新乡进境肉类指定监管场地和20万吨冷库及配套设施，今年开工建设15万吨冷库，逐步形成50万吨以上冷储能力、年产值200亿元规模的物流产业集群，原阳县也将拥有河南排名靠前的大型冷库群。
对于坐拥“国内最大中央厨房产业园”的原阳来说，通过整合原料端、冷链物流、区位交通、科研创新等环节，原阳县进一步保证预制菜原料安全、产品运输通畅，打造出预制菜全生命周期、全产业链条的发展新模式，促进了一、二、三产业的融合发展。
04 结语
从便捷式生活的首选，多家机构预测中的万亿级新兴市场，到成为消费者的顾虑，消费端“人人喊打”，经营端后继乏力，根本原因是市面上的预制菜产品仍存在良莠不齐、标准不一、不够新鲜、口味不佳等阶段性问题。
对于餐饮企业而言，预制菜具备较强的刚需属性，是餐饮产业标准化、后厨烹饪便捷化、消费需求多样化趋势中的最优解，也是饮食个性化与量产工业化之间的平衡点。
一个同时链接农业、工业、服务业三大支柱朝阳产业，应尽早回归健康发展的良性轨道。无论是校园、婚宴还是百姓的餐桌，预制菜都应在强有力的监管力量下继续前行。
目前，我国预制菜的发展缺的不是品类和产量，而是品质、品牌和标准。将低端劣质的预制菜淘汰出局，让健康、味美、优质的预制菜进入市场，才能保护消费者的生命健康安全，促使行业获得健康、长远发展。
每个新兴产业在发展中都可能遭遇反反复复的波折。这是产业发展的阵痛，也是优胜劣汰的定律。
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我国预制菜的发展缺的不是品类和产量，而是品质、品牌和标准。
观潮新消费 · 2023/09/27 11:33
文|观潮新消费 张凌寒
编辑|杜仲
四川明确：当前预制菜不宜推广进校园
发布时间：2023-09-27 09:19:57 | 来源：川观新闻 | 作者：
近日，四川省教育厅印发《关于进一步做好学校食品安全管理工作的通知》，对进一步做好全省学校食品安全管理工作提出“十个不得”要求。
1、不得无证经营
学校食堂、超市（小卖部）应当依法取得食品经营许可或备案，并严格按照载明的经营项目进行经营。从业人员应取得健康证明后方可上岗。中小学、幼儿园一般不得在校内设置超市（小卖部）等食品经营场所。
2、不得以营利为目的
学生餐应坚持公益性原则。学校食堂应保证饭菜价格明显低于校外市场同类饭菜价格，经过批准实施校外供餐的饭菜价格，不得高于当地同类学校自主经营食堂同类饭菜价格，并定期进行财务核算公示。
3、不得有食堂不用
学校供餐坚持以食堂供餐为主，暂时不具备食堂供餐条件的，应加大投入，通过新建、改建、扩建食堂等方式完善设施设备，加快推行食堂供餐；学校无食堂或不具备食堂供餐，确需校外供餐的，应征得大部分师生家长的同意，经所属教育行政主管部门或学校行业主管部门批准，并履行公开招标等相应程序，严禁有食堂不用。
4、不得采购、制售高风险食品
学校一般不得外购直接入口的熟食品或预包装食品，不得采购法律法规明令禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品及亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）、含铝食品添加剂。中小学、幼儿园食堂不得制售冷食类食品（水果除外）、生食类食品、裱花蛋糕、现榨果蔬汁，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发青发芽土豆等高风险食品。要保证食材新鲜，确保校园食品安全、营养、健康，鉴于当前预制菜没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，对“预制菜进校园”应持十分审慎态度，不宜推广进校园。
5、不得超时供餐
学生餐原则上当餐加工，从烧熟至食用间隔时间不得超过两小时。分餐和校外供餐应使用密闭容器盛放，容器材料应符合食品安全国家标准或有关规定。校外供餐要配备封闭式食品专用运输车辆，应安装车辆行驶轨迹监控、装卸视频监控、温度控制等设备；学校应对到校的餐食进行查验，确保中心温度符合食品安全要求。
6、不得自带不安全食品到校
教育引导学生增强对不安全食品的辨别能力，不得自带和购买无食品安全保证的食品到学校自食或与同学共食，拒绝高盐、高糖、高脂和来源不明的食品。
7、不得擅自改变经营模式
幼儿园和义务教育学校食堂原则上自主经营，从业人员可以采用劳务外包或劳务派遣等用工方式。确有必要实施其他方式经营的，应征得大部分师生家长的同意，经所属教育行政主管部门或学校行业主管部门批准后采取公开招标方式选取服务商。
8、不得收取承包管理费
高校学生食堂建筑设施按照非经营性资产管理，对服务实体实行“零租赁”，免收管理费。学生食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和更新，空调、电梯、供暖等大型配套服务设施投入和运行费用由学校承担。
9、不得损害师生家长的权益
在食品采购、食堂管理、供餐模式选择等涉及学校集中用餐的重大事项上，应当以适当方式听取家长代表、学生代表以及教职工代表的意见，保障师生及家长的知情权、参与权、选择权、监督权。畅通食品安全投诉举报渠道，及时处理和反馈食品安全问题。
10、不得失职渎职
要按照“五位一体”责任体系要求，压紧压实学校食品安全教育主管部门管理责任、学校主体责任和校（园）长第一责任人责任，要积极开展学校食品安全自查和专项治理，对整治发现的问题要建立清单，明确整改时限，实行销号管理。不得对食品安全突发事件隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。对未履行食品安全责任或履行职责不到位，造成食品安全责任事件或严重社会不良影响的相关单位和相关责任人，要依法依规严肃追究责任。
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2023年陆川猪预制菜产品北京推介会暨陆川猪全产业链高质量发展专家论坛成功举办
发布时间 | 2023-09-27 13:17:26
金秋的北京,枫叶嫁衣穿,天地共言欢。在这个美好的季节,9月25日,我们迎来了2023年陆川猪预制菜产品北京推介会暨陆川猪全产业链高质量发展专家论坛在北京国际会议中心成功举办。中国绿色食品发展中心主任金发忠,全国畜牧总站原总畜牧师石有龙,农业农村部畜牧兽医局畜牧处处长王健,中国绿色食品发展中心地理标志处处长沈光宏,广西壮族自治区农业农村厅绿色食品发展站二级调研员李仕强,玉林市农业农村局二级调研员黄智,陆川县人民政府县长 庞邦津、副县长邱毅,中国肉类食品综合研究中心副总工程师臧明伍,中国农业技术推广协会富硒农业技术专业委员会主任朱珍华,中国品牌农业战略推进中心首席专家韩志辉,中餐工业化(预制菜)研发中心主任冯德和,北京准点沸腾传播机构董事长刘志,中央广播电视总台农业农村节目中心社会交流部翟俊宇,以及全国产业上下游采购商、投资商,广西富兴食品有限公司、广西陆宝食品有限公司、广西远邻集团食品有限责任公司和陆川县直有关部门领导嘉宾应邀出席,国内50余家主流媒体见证盛况。此次会议对陆川猪品牌打造、产品推介、产业发展壮大将具有里程碑式意义。
2023年陆川猪预制菜产品北京推介会暨陆川猪全产业链高质量发展专家论坛现场
领导参观产品展示区
中国绿色食品发展中心主任 金发忠
会上,中国绿色食品发展中心主任金发忠指出,陆川猪品种特殊、产地特别、产品特质、消费特需、价值特现、发展特快,各方评价特好,无论是数量质量,还是品牌效益,陆川猪高质量发展大有可为。陆川猪产业可以考虑从精心调整优化产业发展地域分布与生产规模控制、强化预制加工提升与消费心理品牌培树、开展独特性 农耕农品 传颂与名优 土特产 解析、加快绿色优质化高质高效发展路径构建等四方面探索推进陆川猪产业发展,推动陆川猪一二三产融合发展,将 一产 养殖,做到绿色优质化;将 二产 贮藏保鲜物流加工,做到特色品牌化;将消费感悟体验 三产 ,做到精准个性化。力图通过陆川 一头好猪 地域形象代言,唤醒、激发、活跃、辐射、带动整个风景优美、乡村和美、人文俊美的陆川农业多样功能、乡村多元价值。
农业农村部畜牧兽医局畜牧处处长王健会上指出,农业农村部长期以来高度重视地方猪资源保护与开发利用工作,2021年启动了规模最大、覆盖范围最广、技术要求最高、参与人员最多的第三次全国畜禽遗传资源普查。在本次普查中,陆川良种猪场确认为两广小花猪(陆川猪)保种场,2021年通过中央转移支付,安排专项经费支持两广小花猪(陆川猪)保种场开展陆川猪资源保护工作。陆川猪作为159个列入畜禽遗传资源保护名录的品种之一,在地方猪种开发利用方面走在了全国的前列,不论是产业规模,还是发展质量,都是行业的佼佼者。作为生猪生产的行业主管部门,一方面,将一如既往的支持陆川猪产业的发展,支持陆川猪品种资源保护与开发利用工作;另一方面,也将把陆川猪产业化的成功经验宣传推介出去,引领带动更多的地方猪种开发利用工作取得新突破。
广西壮族自治区农业农村厅绿色食品发展站二级调研员李仕强会上表示,近年来,广西培育了一批全国知名农业品牌,2023年,广西有14个地理标志品牌入围(地理标志类)区域品牌中国品牌百强榜,并建立了广西农业品牌目录,累计发布了503个 桂字号 品牌,品牌总价值超过4450亿元。 陆川猪 区域公用品牌入选广西农业品牌目录,品牌影响力与日俱增,2023年全国22个省份共96种猪(肉)上榜的国家地理标志猪品牌价值排行榜中, 陆川猪 品牌价值全国排名第5。陆川县要以这次 陆川猪 推介会和论坛为契机,以打造高品质品牌为目标,持续推进品牌产业做大做强,实现品牌价值、价格的双提升,有效促进农业增产丰收、农民增收致富。
广西玉林市农业农村局二级调研员黄智表示,玉林是广西农业大市,有国家农产品地理标志25个,特别是 陆川猪 入围2022中国品牌价值(地理标志)百强,获得全国农产品区域公用品牌市场竞争力新锐品牌,今后要进一步延伸和拓展特色农业产业链,培育发展农村新产业新业态,促进一二三产业融合发展。要以举办此次推介会和论坛为契机,让陆川猪的生产、经营、消费形成全链条,让陆川猪的品牌、品质、品价得到进一步提升,让产区、销区各方共赢,推动陆川猪产业高质量发展。
广西陆川县人民政府县长庞邦津介绍道:陆川是广西 东西融通 前沿阵地和 向海而兴、向海图强 桥头堡,有 客家人文香、温泉香、唐猪香、铁锅香、香料香、酱油香 等 六香 自然人文特色。自古名猪出陆川,无人不识陆川猪。陆川猪史称 唐猪 ,拥有亚洲家猪超清基因组图谱,香味纯正、入口香脆,营养价值高,是陆川人民喜爱的 县宝 。2021年,陆川利用紧靠粤港澳大湾区、北部湾经济区的 两湾 区位优势,决定建设集产研展销为一体的陆川猪产业园,重点推进陆川猪产品深加工和预制菜的研发生产,打造百亿元陆川猪产业。项目被列入2022年第二批自治区层面统筹推进重大项目,总投资约20.07亿元,已有5家加工企业签订进驻协议。同时,投资8.2亿元,与知名IP联动的陆川龙珠湖风景区正加快建设打造为 猪猪侠童话世界 主题景区,进一步增强衍生商业价值。
在推介会启动仪式上,各位领导和嘉宾走上主席台,启动推杆,共同见证了陆川猪预制菜产品北京推介会启动,预示和宣告陆川猪预制菜产业踏上品牌化发展的新征程。
在产品推介环节,陆川县农业农村局局长程夏强,广西陆宝食品有限公司、广西富兴食品有限公司、广西远邻集团食品有限责任公司等三家企业代表分别进行了陆川猪预制菜产品推介。
在陆川猪全产业链高质量发展专家论坛上,农业农村部全国畜牧总站原总畜牧师石有龙、中国肉类食品综合研究中心副总工程师臧明伍、中国品牌农业战略推进中心首席专家韩志辉、中餐工业化(预制菜)研发中心主任冯德和、中国农业技术推广协会富硒农业技术专业委员会主任朱珍华,分别就畜牧及猪全产业链发展情况、趋势与建议,猪肉食品全产业链加工技术与方向研究,陆川猪品牌如何打造,陆川猪预制菜产业发展方向与进程,发展富硒养殖助力陆川乡村振兴等方面展开热烈交流探讨。
陆川猪是中国三大精品培育名猪,历史悠久,育成于汉,兴盛于唐,被称为 唐猪 ,拥有亚洲家猪超清基因组图谱,其肌间脂肪含量高,不饱和脂肪酸含量63.94%,油酸含量45.06%,富含血红蛋白及钙、磷、铁等微量元素,具有香味纯正、皮薄肉嫩、肥而不腻、入口香脆、风味优良等特点,因营养价值高等特点成为陆川 县宝 。近年来,陆川县在种猪繁育、产业升级、品牌培育上下大功夫,陆川猪频频斩获荣誉 2000年,陆川猪列为畜禽资源保护品种名录;2010年,荣获全国农产品地理标志登记保护;2021年,获得第二届中国(广西) 东盟现代种业发展大会 好种好品 金奖,并在北京成功举办公用品牌新闻发布会暨品牌推介会;2022年,被农业农村部列为全国三大精品培育名猪,品牌价值达到32.55亿元;2023年 陆川猪 国家地理标志证明商标注册成功。截至目前,陆川县连续17年获得国家生猪调出大县奖励。当前,在乡村振兴战略的推动下,陆川县委高度重视陆川猪产业发展,视之为 一县之宝 ,大力发展预制菜,目前以陆川猪为原料的预制菜种养、加工企业已达80多家,先后研发了涵盖腊制、罐头、肉干、肉脯、脆皮扣肉等高附加值陆川猪肉产品,已形成七大品类、60多个品种,产品销往全国各地及东南亚等国家和地区,产值超20亿元。为持续增强陆川猪品牌影响力,今年陆川县计划在广西区内建设陆川猪专卖店30家,体验馆(店)5家。目前,已建成投入运营的专卖店9家、体验馆1家。专卖店实行统一屠宰、统一配送、统一溯源、统一授牌、统一门店形象设计,以满足群众对健康食材的需求,确保群众吃上绿色生态、货真价实的陆川猪肉产品。为了补全产业链,做大做强陆川猪产业,致力于打造百亿元产业,陆川县委县政府作出了建设陆川猪产业园的重大决策。项目占地面积1010.91亩,总投资20.07亿元。项目建成投入使用后,年产值约20亿元,年税收约2.78亿元,可实现就业人员3000人。预计到2030年,全县生猪屠宰量250万头以上,精深加工量约7.5万吨,产品深加工率达40%,产值超100亿元以上。
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来源：信阳日报 | 撰稿：辛文 | 责编：谷晟 审核：张渊
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记者26日从四川省教育厅获悉，四川省教育厅近日印发《关于进一步做好学校食品安全管理工作的通知》(简称《通知》)，对进一步做好四川学校食品安全管理工作提出不得有食堂不用、不得以营利为目的等 十个不得 要求。对于预制菜，《通知》明确指出，鉴于当前预制菜没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，对 预制菜进校园 应持十分审慎态度，不宜推广进校园。
《通知》要求，学校一般不得外购直接入口的熟食品或预包装食品，不得采购法律法规明令禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品及亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)、含铝食品添加剂。中小学、幼儿园食堂不得制售冷食类食品(水果除外)、生食类食品、裱花蛋糕、现榨果蔬汁，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发青发芽土豆等高风险食品。要保证食材新鲜，确保校园食品安全、营养、健康。
《通知》提出，学校食堂、超市(小卖部)应当依法取得食品经营许可或备案，并严格按照载明的经营项目进行经营。从业人员应取得健康证明后方可上岗。中小学、幼儿园一般不得在校内设置超市(小卖部)等食品经营场所。
《通知》明确，学生餐应坚持公益性原则。学校食堂应保证饭菜价格明显低于校外市场同类饭菜价格，经过批准实施校外供餐的饭菜价格，不得高于当地同类学校自主经营食堂同类饭菜价格，并定期进行财务核算公示。
在食堂管理方面，《通知》提出，不得有食堂不用。学校供餐坚持以食堂供餐为主，暂时不具备食堂供餐条件的，应加大投入，通过新建、改建、扩建食堂等方式完善设施设备，加快推行食堂供餐；学校无食堂或不具备食堂供餐，确需校外供餐的，应征得大部分师生家长的同意，经所属教育行政主管部门或学校行业主管部门批准，并履行公开招标等相应程序，严禁有食堂不用。
在供餐时间方面，《通知》提出，学生餐原则上当餐加工，从烧熟至食用间隔时间不得超过两小时。分餐和校外供餐应使用密闭容器盛放，容器材料应符合食品安全国家标准或有关规定。校外供餐要配备封闭式食品专用运输车辆，应安装车辆行驶轨迹监控、装卸视频监控、温度控制等设备；学校应对到校的餐食进行查验，确保中心温度符合食品安全要求。
此外，《通知》还提出，不得自带不安全食品到校、不得擅自改变经营模式、不得收取承包管理费、不得损害师生家长的权益等。(完)
记者26日从四川省教育厅获悉，四川省教育厅近日印发《关于进一步做好学校食品安全管理工作的通知》(简称《通知》)，对进一步做好四川学校食品安全管理工作提出不得有食堂不用、不得以营利为目的等 十个不得 要求。对于预制菜，《通知》明确指出，鉴于当前预制菜没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，对 预制菜进校园 应持十分审慎态度，不宜推广进校园。
《通知》要求，学校一般不得外购直接入口的熟食品或预包装食品，不得采购法律法规明令禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品及亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)、含铝食品添加剂。中小学、幼儿园食堂不得制售冷食类食品(水果除外)、生食类食品、裱花蛋糕、现榨果蔬汁，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发青发芽土豆等高风险食品。要保证食材新鲜，确保校园食品安全、营养、健康。
《通知》提出，学校食堂、超市(小卖部)应当依法取得食品经营许可或备案，并严格按照载明的经营项目进行经营。从业人员应取得健康证明后方可上岗。中小学、幼儿园一般不得在校内设置超市(小卖部)等食品经营场所。
《通知》明确，学生餐应坚持公益性原则。学校食堂应保证饭菜价格明显低于校外市场同类饭菜价格，经过批准实施校外供餐的饭菜价格，不得高于当地同类学校自主经营食堂同类饭菜价格，并定期进行财务核算公示。
在食堂管理方面，《通知》提出，不得有食堂不用。学校供餐坚持以食堂供餐为主，暂时不具备食堂供餐条件的，应加大投入，通过新建、改建、扩建食堂等方式完善设施设备，加快推行食堂供餐；学校无食堂或不具备食堂供餐，确需校外供餐的，应征得大部分师生家长的同意，经所属教育行政主管部门或学校行业主管部门批准，并履行公开招标等相应程序，严禁有食堂不用。
在供餐时间方面，《通知》提出，学生餐原则上当餐加工，从烧熟至食用间隔时间不得超过两小时。分餐和校外供餐应使用密闭容器盛放，容器材料应符合食品安全国家标准或有关规定。校外供餐要配备封闭式食品专用运输车辆，应安装车辆行驶轨迹监控、装卸视频监控、温度控制等设备；学校应对到校的餐食进行查验，确保中心温度符合食品安全要求。
此外，《通知》还提出，不得自带不安全食品到校、不得擅自改变经营模式、不得收取承包管理费、不得损害师生家长的权益等。(完)
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