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对“预制菜进校园”教育部:持审慎态度

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 新华社北京电近期,一些地方“预制菜进校园”话题受到社会广泛关注。近日,记者就“预制菜进校园”采访教育部有关司局负责人。

据这位负责人介绍,学校食品安全和营养健康事关学生健康成长,教育部长期以来会同相关部门,切实落实党中央、国务院决策部署,严格落实食品安全法等法律法规,先后制定实施了《学校食品安全与营养健康管理规定》《营养与健康学校建设指南》等制度规定,不断加强对学校食品安全和营养健康的管理。

食品安全法第五十七条规定,学校等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准;从供餐单位订餐的,应当从取得食品生产经营许可的企业订购,并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准,当餐加工,确保食品安全。

这位负责人指出,党和政府高度重视学校食品安全,十分关心学生健康成长,广大家长期望孩子在学校吃得既绿色安全又营养健康。经研究,鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制,对“预制菜进校园”应持十分审慎态度,不宜推广进校园。

 

成都市教育局回应“预制菜”:没发现学校使用,也无推广计划

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成都市教育局回应“预制菜”:没发现学校使用,也无推广计划
2023-09-25 14:58:38 来源:成都日报

秋季新学期刚开学不久, 预制菜进校园 成了热门话题。一些家长明确表示反对,理由是 预制菜不如学校食堂现做的新鲜,对孩子身体不好 ,有家长甚至为了孩子不吃预制菜准备辞职送饭。也有部分网友觉得 预制菜安全更可控 。一个不争的事实是, 预制菜进校园 这个话题已经引起了众多家长的担忧和焦虑。

官方回应

成都没发现,也无推广计划

近日,成都市教育局针对网友关于预制菜的提问进行了官方回复,明确表示 通过近期安全检查和对各区(市)县的专项摸排,成都市学校食堂没有发现使用预制菜的情况,也没有推广预制菜进学校的计划 。

成都市教育局在回复中明确: 成都市教育局和成都市市场监管局印发《成都市中小学(幼儿园)食堂大宗食品原料统一配送实施办法》,将米、面、油、冷鲜畜禽肉、鲜蛋、水产品等食堂主要食材纳入大宗食品原料统一配送范围,实行公开招标,集中定点采购,严格索证索票和食材验收,确保食品新鲜、优质、安全可靠,没有将预制菜纳入大宗食品原料配送范围。市场监管局、市教育局等部门利用每学期开学等时间节点联合开展学校食堂食品安全专项督查,重点检查食材的采购、储存、质量、加工等,守护师生食品安全和营养健康。学校畅通食堂工作的建议和投诉渠道,接受师生、家长的监督。

此外,媒体对成都树德中学、成都天府中学、成都市石室天府中学、成都市泡桐树小学西区、电子科技大学附属实验小学、成都市武侯实验小学等中小学校进行了采访,受访学校均表示,一直未使用,也不会使用预制菜。

话题讨论

预制菜 可否进校园?学校不能自作主张

预制菜又称为预制调理食品,一般指大型的预制菜工厂把食材、辅料加工成半成品或成品封装,然后出厂售卖。通常预制菜需要在冷链条件下贮存或运输,供消费者或餐饮环节加工者简单加热或烹饪后食用。 预制菜 是如今市面上的一个 新风口 。没时间做饭的人对于能够快速加工的 预制菜 很关心,许多人认为 很便利很好用 。但当 预制菜 与校园挂钩时,这个新事物却马上被泼冷水。目前预制菜行业尚无统一的强制性生产加工标准,大多只是地方标准、团体标准,同时经营者准入门槛不一、产品质量标准各异,导致预制菜行业还存在鱼龙混杂、良莠不分的现象。

根据教育部等多部门联合发布的《学校食品安全与营养健康管理规定》,学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等涉及集中用餐的重大事项上应听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见,保障师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。面对 预制菜 进校园这个问题,无论是地方教育系统还是学校,都不能自作主张。

原标题:成都市教育局回应 预制菜 :没发现学校使用,也无推广计划

编辑:罗小岳 

责编:周希

审核:王成

编辑:罗小岳 责编:周希 审核:

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教育部:对“预制菜进校园”持审慎态度

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近期,一些地方 预制菜进校园 话题受到社会广泛关注。近日,记者就 预制菜进校园 采访教育部有关司局负责人。

据这位负责人介绍,学校食品安全和营养健康事关学生健康成长,教育部长期以来会同相关部门,切实落实党中央、国务院决策部署,严格落实食品安全法等法律法规,先后制定实施了《学校食品安全与营养健康管理规定》《营养与健康学校建设指南》等制度规定,不断加强对学校食品安全和营养健康的管理。

食品安全法第五十七条规定,学校等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准;从供餐单位订餐的,应当从取得食品生产经营许可的企业订购,并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准,当餐加工,确保食品安全。

这位负责人指出,党和政府高度重视学校食品安全,十分关心学生健康成长,广大家长期望孩子在学校吃得既绿色安全又营养健康。经研究,鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制,对 预制菜进校园 应持十分审慎态度,不宜推广进校园。

消费者和家长对预制菜发出“灵魂三问”

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近日,有关预制菜的消息不绝于耳,涉及餐馆使用预制菜是否应事先告知、预制菜是否安全健康、预制菜进校园是否合适等。对此,江苏省消保委认为,如果餐馆使用预制菜,应尽到明示、提醒义务,食客可以选择消费或者不消费。针对预制菜,有专家表示,对于大企业的预制菜产品无需担心安全问题,但存在一定程度上的营养流失。

“线下餐馆也使用预制菜了”“预制菜有添加剂”“预制菜进校园”……近日,有关预制菜的消息不绝于耳。不少消费者反映线下饭店、餐馆使用预制菜未提前告知。而针对“预制菜进校园”问题,一些学生家长则对预制菜的安全性等表示担忧。

那么,餐馆使用预制菜是否应事先告知?预制菜安全健康吗?预制菜进校园是否合适?近日,《工人日报》记者进行了调查采访。

餐馆使用预制菜应事先告知

酸菜鱼、梅菜扣肉、毛血旺、土豆牛腩、佛跳墙……原本一些制作工序非常繁琐的菜肴,在餐馆点餐不到10分钟就被端上桌。不少顾客在感慨餐馆效率提升的同时,也怀疑自己吃到的可能是预制菜。

近日,江苏省消费者权益保护委员会(以下简称江苏省消保委)进行了一项微调查,了解消费者对线下餐馆、饭店使用预制菜的态度。调查结果显示,62.8%的消费者在外出就餐过程中遇到过饭店、餐馆使用预制菜;53.2%的消费者反对饭店、餐馆使用预制菜,表示去餐馆就是想吃新鲜菜品。

调查结果还显示,65.6%的消费者认为饭店、餐馆使用预制菜应当提前告知;78.1%的消费者反映线下饭店、餐馆使用预制菜未做到提前告知。

对此,江苏省消保委有关负责人表示,根据消费者权益保护法的规定,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利,也享有自主选择商品或者服务的权利。如果餐馆使用预制菜,应尽到明示、提醒义务,食客可以选择消费或者不消费,反之则涉嫌侵害消费者的知情权和选择权。值得一提的是,餐馆使用预制菜假冒现做菜更涉嫌虚假宣传和消费欺诈。

对此,江苏省消保委呼吁餐饮企业和商家应提高自律自觉意识,对使用菜品的来源、是否为预制菜、制作工艺等要素,主动清晰公示,充分尊重消费者的知情权。

安全只是底线,安全之上还要健康

近年来,国内预制菜产业加速发展。天眼查数据显示,我国现存预制菜相关企业约6.3万家。

那么,预制菜安全吗?中国食品产业分析师朱丹蓬指出,一些大的预制菜企业设有中央厨房、中央工厂和集中采购配送中心,它的硬件设备、制作流程有保障,对于安全性无需过度担忧。

不过,他也指出,由于预制菜没有“国标”、没有行业准入门槛,一些小企业在标准体系、质量内控体系等方面无法可循,导致行业鱼龙混杂,存在食品安全隐患。

去年2月,江苏省消保委发布的《预制菜消费调查报告》显示,预制菜的问题主要集中在菜品质量、价格方面,消费者吐槽菜品不新鲜、油多、缺斤短两以及价格贵等。根据该报告,消费者对于预制菜,最关心的还是食品安全问题,占比接近三成。调查结果显示,不少消费者表示购买预制菜遇到质量问题,主要体现在菜品变质腐败、食材不新鲜、预制菜内含有异物、存在过期现象等。

对此,中国人民大学法学院教授刘俊海表示,预制菜企业要把好食品安全关,制定一套专门的食品安全标准,提升消费者满意度;还要保证商品运输条件,提高配送效率。

安全只是底线,安全之上还要健康。有专家指出,预制菜中可能存在高盐高脂的情况,且相较于现制现烧的菜,预制菜存在一定程度上的营养流失,这主要是因为生产加工过程中的损耗,以及消费者购买预制菜后对菜品进行二次加热。

对此,江苏省消保委建议,预制菜企业要进行技术升级,保障预制菜的还原度、保鲜度,不断改进预制菜的口味。

朱丹蓬认为,应尽快出台预制菜相关“国标”,设置准入门槛,使得预制菜行业能够规范、健康发展,再谈营养和风味的保障等。

预制菜进校园应审慎

开学以来,“预制菜进校园”就引发公众特别是家长们关注。一些家长担心,预制菜含有添加剂、不新鲜、没营养等,影响孩子健康,一些家长不得不选择给孩子送午饭。

北京京师(合肥)律师事务所主任朱政从法律法规角度认为,预制菜进校园应该持审慎态度。

根据食品安全法第五十七条的规定,学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准;从供餐单位订餐的,应当从取得食品生产经营许可的企业订购,并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准,当餐加工,确保食品安全。

朱政表示:“当餐加工,确保食品安全”是两个重要的指标。预制菜还没有经过一个很科学的测评、验证程序来证明其安全性,无法达到法定“确保食品安全”的要求,而且其制作过程与上述法律规定中的“当餐加工”并不十分吻合。

北京市中闻律师所合伙人沈斌倜表示,2021年8月,教育部办公厅、市场监管总局办公厅、国家卫生健康委办公厅发布的《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》指出,学生餐从烧熟至食用间隔时间不得超过两小时。而预制菜本身的特性与这一规定相悖。

在沈斌倜看来,根据《学校食品安全与营养健康管理规定》,中小学、幼儿园应当培养学生健康的饮食习惯。如果孩子们在学校经常吃预制菜,长此以往会改变未成年人的口味和饮食习惯,不利于孩子建立良好的生活习惯和行为习惯。

9月22日,教育部有关司局负责人也表示,鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制,对“预制菜进校园”应持十分审慎态度,不宜推广进校园。

预制菜迫切需要“强标准”

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■ 社论

当前,迫切需要建立一套具有权威性、强制性的标准体系,有效覆盖整个预制菜产业的完整链条。

近段时间以来,一边是预制菜因食品安全、添加剂、进入校园等事件,屡屡登上新闻热搜;一边是预制菜产值2022年已超过4000亿元,正朝万亿级市场迈进。曾有“核酸大王”之名的某科技企业,日前也被曝光正进入预制菜全产业链。

这些现象引发社会广泛关注和担忧,或都与预制菜产业链强制标准不足,或是相关行业准入门槛、生产资质要求有待明确有关。

而教育部相关负责人日前对“预制菜进校园”应持十分审慎态度的表态,算是对相关疑虑的及时回应。但就预制菜产业的发展现状而言,要让社会真正对预制菜“放心”,还需要在产业规范上做更多加法。

要指出的一点是,预制菜是现代食品工业化的必然趋势,国外的预制菜渗透率其实也已非常高。在讨论预制菜问题时,要警惕先入为主地将之污名化,甚至将其置于食品安全的对立面。

同时,正是看到预制菜的发展前景,近年来不少地方都将其作为食品产业升级的“新赛道”加以支持。今年发布的《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》也明确提出,要培育发展预制菜产业。

所以,应当确立的一个讨论前提,那就是无论反对预制菜进校园,还是呼吁对其进行规范,都不应看作是限制预制菜产业的发展。

那么,预制菜产业目前到底存在哪些亟待规范的问题?首先,是概念模糊的问题。作为一个名词,预制菜似乎是个新概念,但按照业内普遍看法,像方便面和速冻饺子之类存在已久的食品其实都是预制菜,这方面的社会接受程度已然很高。

但从当前存在的疑虑来看,相当一部分消费者是把预制菜完全等同于“料理包”。由此可见,关于到底什么才是预制菜,如何进行科学分类,在行业与消费者之间,还需要有能被共同接受的定义。只有概念和定义明确了,关于对预制菜的规范,才能有的放矢。

其次,则是预制菜标准缺失的问题,确切说是国家标准的缺失。因为,从各地到相关行业协会,已不乏预制菜的相关标准。

如有数据显示,截至2022年11月底,全国共有预制菜标准69项,包括地方标准、团体标准、企业标准等。但这些标准要么具有地域限制,要么缺乏强制性,对行业的实际规范效果十分有限。

还要注意的是,预制菜标准体系较复杂,涉及产品生产标准、食品安全标准和质量管理规范,甚至还包括包装标准、销售环节的规范等。举个例子,餐馆使用预制菜是否应事先告知消费者,就仍是一个备受争议的具体细节。

总之,当前迫切需要建立一套具有权威性、强制性的标准体系,能够有效覆盖到整个预制菜产业的完整链条。

客观而言,任何一个产业的发展前期,标准的滞后都有其必然性,这符合行业在初期自行探索的需要。但从这次预制菜进校园所引发的普遍担忧,以及当前预制菜的发展规模看,推动其进入一个标准化、规范化的发展阶段,是社会的共同期待,其时机也已经成熟。

若继续放任预制菜产业在“弱标准”下狂奔,不仅可能对消费者的权益和食品安全造成威胁,更将影响到预制菜的社会形象和消费口碑塑造。而及时建立和完善行业标准,也是给市场主体树立明确的预期。

没有规矩,不成方圆。食品安全,乃民生大事,更需要把规矩及时立起来。种种现象表明,无论从保障食品安全角度考虑,还是从提振消费信心,确保行业长远发展层面考量,预制菜产业链的标准体系建设,都不宜再迟缓了。(来源:新京报) 【编辑:叶攀】

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新风口?“核酸大王”张核子进军预制菜

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近期,昔日“核酸大王”张核子被曝再度瞄准新风口,进军预制菜行业。

连日来,有关预制菜进校园的问题在社交媒体引发热议,从外卖、堂食再到校园,预制菜已经成为人们生活的一部分。

国家企业信息公示系统显示,今年5月,武汉核子农业科技有限公司成立,注册资本500万元,法定代表人为廖磊。该公司由深圳市核子基因科技有限公司全资控股,后者的实际控制人正是张核子。

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从经营范围可以看到,武汉核子农业涉及谷物种植,农业科学研究和试验发展,农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务。

值得一提的是,就在8月7日,武汉核子农业申请了两项商标,名为“九谷益圣”的文字及图形。分类均为方便食品,商标服务项目包括:方便米饭、米、米粉、谷类制品、主要由米制成的冻干食品、以米或谷物为主的零食小吃、食物制作用生迷糊以及食用芳香剂。

有媒体注意到,目前,该商标仍处于等待实质审查阶段。据财联社报道,方便米饭、米粉、由米制成的冻干食品均可以被视为预制菜的一种。

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此外,据天眼查,武汉核子农业在今年8月公布了一则项目的招投标信息,名为“功能性水稻品种研发及产品开发项目”,总投资2200万元,拟开工时间为2023年8月。

建设内容及规模为:项目购置建筑面积为3391.88平方米的厂房,并对其进行升级改造,新增分子生物育种、稻米指标检测、功能稻米加工等设备约35台/套,项目建成后预计年研发功能型水稻品种、功能稻米功能性指标检测、功能稻米产品开发等500次。

尽管股权穿透后,张核子是武汉核子农业背后的实控人,但他的妻子巴颖也与该公司法定代表人关系密切。据天眼查,武汉核子农业的法定代表人廖磊目前也是深圳市金盛鑫实业合伙企业(有限合伙)的股东,后者的执行事务合伙人及实控人正是巴颖。

据天眼查,深圳市金盛鑫实业合伙企业成立于2021年6月,由38名合伙人共同出资1750万元成立,经营范围包括互联网销售和信息咨询服务。

去年年底,因核酸检测结果异常事件,张核子及其背后的核酸检测帝国引发广泛关注。

据此前报道,涉事的兰州核子华曦实验室工作人员误将个别核酸检测异常人员名单信息录入阴性人员信息包中上传至工作系统,使个别待转运人员健康码显示核酸检测阴性。兰州市卫健委对此发布通报称,将依据相关法律法规,对兰州核子华曦实验室予以严肃处理。

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(文章来源:中国经营报)

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